国家能源局:规范对发电、输电、供配电企业允诺准入监管
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国家能源局:规范对发电、输电、供配电企业允诺准入监管

来源:http://www.lth2.com 作者:伊人222综合网开心 时间:2020-09-30 点击: 177

  手段指出,能源监管机构对发电、输电、供(配)电企业实走允诺准入监管和相关走为的监督管理。除国家能源局规定的豁免情形外,任何单位或者幼我未取得电力业务允诺证(发电类、输电类、供电类),不得从事响答的发电、输电、供(配)电业务。

  原标题:国家能源局综相符司关于公开征求《电力业务允诺证监督管理手段(征求偏见稿)》偏见的公告

  为进一步规范电力业务允诺管理,足够发挥电力业务允诺制度在规范电力市场准入、维护电力市场秩序方面的作用,国家能源局钻研首草了《电力业务允诺证监督管理手段(征求偏见稿)》,现向社会公开征求偏见。

  迎接相关单位和社会各界人士在2020年10月29日前,将偏见提出传真至010-63976551,或经过电子邮件发至zzgz@nea.gov.cn。

  感谢您的参与和声援!

  国家能源局综相符司

  2020年9月30日

  附件

  电力业务允诺证监督管理手段

  (征求偏见稿)

  第一章 总  则

  第一条 为强化电力业务允诺证监督管理,规范电力业务允诺走为,维护电力市场秩序,珍惜电力企业的相符法权好,保障电力体系坦然、优质、经济运走,根据《电力监管条例》、《电力业务允诺证管理规定》及其他相关法律、走政法规的规定,制定本手段。

  第二条 本手段适用于发电企业、输电企业、供(配)电企业及电力调度机构、电力交易机构遵命电力业务允诺制度的监督管理。

  第三条 国家能源局同一请示和管理全国电力业务允诺证的监督管理做事。

  国家能源局派出机构(以下简称派出机构)负责辖区内电力业务允诺证的监督管理做事。

  第四条 电力业务允诺证监督管理做事遵命依法、偏袒、公开、高效的原则。

  国家能源局及其派出机构(以下简称能源监管机构)依法开展电力业务允诺证监督管理做事,发电、输电、供(配)电企业及电力调度机构、电力交易机构答当予以协调,并遵命请求如实挑供相关情况和原料。

  第二章 监督管理内容

  第五条  能源监管机构对发电、输电、供(配)电企业实走允诺准入监管和相关走为的监督管理。

  除国家能源局规定的豁免情形外,任何单位或者幼我未取得电力业务允诺证(发电类、输电类、供电类),不得从事响答的发电、输电、供(配)电业务。

  取得电力业务允诺证的企业(以下简称持证企业),答当遵命国家法律、法规和能源监管规章制度,遵命允诺证规定的权利和职守在允诺周围内从事发电、输电、供(配)电业务,并授与能源监管机构的监督管理。

  第六条  能源监管机构对发电、输电、供(配)电企业及时取得允诺证情况实走监督管理。

  除豁免情形外,发电项现在答当在完善启动试运做事后3个月内(风电、光伏发电项现在答当在并网后6个月内)取得电力业务允诺证,分批投产的发电项现在可分批申请允诺。超过规准时限仍未取得电力业务允诺证的,相关机组不得不息发电上网。

  对于配电区域较大或分期建设的添量配电项现在,配电企业具备向配电区域内现有负荷供电的能力,具有配电网络后续建设规划,允诺供电能力、供电质量相符《供电监管手段》等相关规定,即可申请电力业务允诺证,不需待完善配电区域内一切配电网络建设后申请。

  第七条 能源监管机构对发电、输电、供(配)电企业允诺准入条件实走监督管理。

  企业申请电力业务允诺证时,其申请人名称、投资主体、建设周围和建设场地等主要内容和建设请求,答相符核准内容、备案新闻或相关部分出具的相关偏见请求。发生壮大转折的,答遵命相关规定获得核准(备案)机关、出具偏见部分允诺。

  第八条  能源监管机构对发电、输电、供(配)电企业允诺申请原料实在性实走监督管理。

  企业申请电力业务允诺证时,答确保相符允诺条件,并就申请外中通盘内容的实在性做出允诺。对于采用告知允诺手段取得电力业务允诺证的企业,派出机构答在规按期限内按比例对企业允诺的实在性进走监督检查。以传统手段取得允诺证的参照实走。

  第九条  能源监管机构对持证企业的财务能力、主要管理人员任职资格、电力设施运走能力等允诺条件保持情况实走监督管理。

  持证企业答当竖立健全财务管理制度,保持可不息经营的财务能力。

  持证企业生产运走负责人、技术负责人、坦然负责人和财务负责人答当保持任职资格,相符相关规定请求。

  发电企业的发电设施答具备发电运走的能力,输电企业具有与所从事输电业务相体面的输电网络,供(配)电企业具有与所从事供(配)电业务相体面的供(配)电网络和买卖网点。

  第十条  能源监管机构能够根据国家相关政策请求,规定电力业务允诺证的“稀奇规定事项”。持证企业答当实走允诺证载明的“稀奇规定事项”,并将实走效果及时报送派出机构。

  第十一条  能源监管机构对电力调度机构、电力交易机构落实允诺政策情况实走监管。

  电网企业电力调度机构在与发电企业签署并实走《并网调度制定》和《购售电相符同》时,答核实发电企业是否取得电力业务允诺证、机组新闻是否与允诺证记录相符。发电企业在到达本手段第六条规准时限之前签署的,可暂不挑供电力业务允诺证;取得电力业务允诺证后,答将相关允诺内容及时告知相关电网企业电力调度机构。超过规准时限仍未取得电力业务允诺证、并网机组新闻与允诺证记录新闻不同较大的机组不得不息发电上网。电力调度机构答当在每年第一季度向所在地派出机构报送其调度管辖的上一年度发电机组清单和本年度计划投产的发电机组清单等新闻。

  发电企业、拥有配电网运营权的售电公司在电力交易机构注册时,电力交易机构答当核实其是否取得电力业务允诺证。超过规准时限仍未取得电力业务允诺证的,不得注册及交易。

  第三章 变更、一连与退出的监督管理

  第十二条  持证企业具有下列情形之一的,草莓久久网站答当自转折之日首30日内向派出机构挑出登记事项变更申请:

  (一)企业名称、住所、法定代外人等发生转折的;

  (二)发电企业发电机组调度相关发生转折的;

  (三)发电企业发电机组单机容量发生转折的。

  发电机组技改后实际容量与应允建设容量纷歧致的,答当经相关主管部分允诺。

  第十三条  持证供(配)电企业主要供(配)电设施发生转折及供电买卖分支机构发生转折的,答当于每年二季度荟萃向派出机构挑出登记事项变更申请。

  第十四条  持证企业具有下列情形之一的,答当自转折之日首30日内向派出机构挑出允诺事项变更申请:

  (一)发电企业新建、改建发电机组投入运营的;

  (二)发电企业取得或者转让已运营的发电机组的;

  (三)发电企业发电机组退伍的;

  (四)供(配)电企业供电买卖区变更的。

  第十五条  持证输电企业新建、改建主网架输电线路或变电设施投入运营以及终止运营主网架输电线路或变电设施的,答当于每年二季度荟萃向派出机构挑出允诺事项变更申请。

  第十六条  发电机组运走达到设计行使年限的,答当按规定向派出机构申请退伍或申请一连运走。申请一连运走相符下列条件的,可准予其一连运走:

  (一)相符国家产业政策和节能减排政策;

  (二)未纳入当局相关部分关停或停运计划;

  (三)机组经延寿改造并经过相关坦然评估。

  机组一连运走时限依据相关评估结论确定。

  第十七条  输电、供(配)电企业因故必要破产、休业的,答当在破产、休业之前以书面式样向能源监管机构挑出申请,经应允后方可破产、休业。  

  未经能源监管机构应允,输电、供(配)电企业不得擅自破产、休业。

  输电、供(配)电企业被撤销的,其上级单位答当在撤销之前以书面式样将实走方案通知能源监管机构。

  第十八条  电力业务允诺证有效期届满必要一连的,持证企业答当在有效期届满30日前向派出机构挑出允诺证有效期一连申请。

  第十九条  持证企业电力业务允诺证损毁、失踪的,答当及时向派出机构申请补办。

  允诺证失踪的,答当及时申请在派出机构官方网站发布失踪公告,由派出机构查验相关新闻。

  第二十条  持证企业具有下列情形之一的,派出机构答当遵命相关规定办理电力业务允诺证刊出手续:

  (一)允诺证有效期届满未一连的;

  (二)不再具有发电机组、输电网络或者供(配)电买卖区的;

  (三)申请破产、休业被应允的;

  (四)因驱逐、破产、倒闭等原所以依法终止的;

  (五)允诺证依法被吊销,或者允诺被撤销、撤回的;

  (六)经核查,已丧失从事允诺事项运动能力的;

  (七)法律、法规规定答当刊出的其他情形。

  持证企业未协调派出机构在规准时间内办理刊出手续的,派出机构可公告刊出其电力业务允诺证。

  第二十一条  派出机构答当及时公告电力业务允诺证颁发、变更、一连、刊出等相关情况。

  第四章  监督管理措施

  第二十二条  能源监管机构对持证企业的监督管理答遵命以名誉为基础的新式监管机制请求开展,根据企业名誉状况采取不搀杂监管措施。对于监督管理中产生的名誉新闻,能源监管机构答及时归集至能源走业名誉新闻平台。

  第二十三条  监督管理分为平时监管、专项监管、重点监管等式样。派出机构可对持证企业开展平时监管,也可根据辖区内存在的典型性题目,应时构造开展重点监管。能源监管机构可针对专项内容构造开展不按期的专项监管。监督管理可采取现场监督检查、非现场监督检查或交叉进走。持证企业答按请求挑供相关新闻,并对新闻的实在性和完善性负责。

  第二十四条  监督检查以“双随机、一公开” 手段开展,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查情况和检查效果。派出机构答统筹计划年度比例抽查和条件抽查做事,根据持证企业名誉状况,确定随机抽取比例,确认随机抽查主体、频次、内容等。

  第二十五条  能源监管机构进走监督检查时,答当将监督检查情况、检查效果、违规走为处理偏见如实记录,并告知被检查单位。能源监管机构可根据监管必要公布相关新闻。

  第二十六条  任何构造或者幼我有权对发电、输电、供(配)电企业、电力调度机构、电力交易机构忤逆电力业务允诺制度的走为进走举报或投诉,能源监管机构遵命相关规定处理。

  第五章  监督管理处理

  第二十七条  能源监管机构在监督管理中发现企业忤逆电力业务允诺证管理相关规定的,遵命《电力监管条例》、《电力业务允诺证管理规定》及相关法律、走政法规的规定处理。

  持证企业未在规准时限内挑出登记事项变更、允诺事项变更申请的,由派出机构责令改正,并按相关规定处理。

  第二十八条  电网企业、电力调度机构忤逆本手段第十一条规定,允诺超过规准时限仍未取得电力业务允诺证的机组发电上网;或与发电企业签署《并网调度制定》和《购售电相符同》时未核实相关企业是否取得电力业务允诺证、机组新闻是否与允诺证记录相符的,由派出机构责令改正,并按相关规定处理。

  电力交易机构忤逆第十一条规定,允诺超过规准时限仍未取得电力业务允诺证的发电企业、拥有配电网运营权的售电公司注册、交易的,由派出机构责令改正,并按相关规定处理。

  第二十九条  能源监管机构及其做事人员在电力业务允诺证监督管理中有作恶走为的,遵命相关规定处理。

  第三十条  派出机构可根据本手段,结相符辖区实际情况,制定实走细目。

  第三十一条  本手段自2020年   月   日首实走。本手段印发前相关电力业务允诺管理文件与本手段纷歧致的,遵命本手段实走。原《电力业务允诺证(发电类)监督管理手段(试走)》和《电力业务允诺证(输电类、供电类)监督管理手段(试走)》同时废止。

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责任编辑:蒋晓桐



Tag:国家,能源局,规范,对,发电,、,输电,供,配电,

 

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